对医院等级划分的依据是医院的功能、任务、设备条件、技术建设、医疗服务水平和科学管理的整体水平。医院等级划分的本质是依照当代医院管理的原理,遵循医疗卫生服务工作的科学规律与特征所实施的医院标准化管理和目标管理。医院的设定与等级分类,应在确保城乡医疗卫生网的科学结构和总体功能的标准下,由卫生相关部门按当地政府的区域卫生规划来整体规划判定。