伴随着工业化、城镇化深层次发展和全球气候问题影响,中国水资源、水生态、水环境遭遇更为严峻的形势。因此,二零一一年中央1号文件明确指出,推行最严苛的水资源管理机制,利用创建“三项制度”,建立“三条红线”,切实改变目前水资源过多开发、用水浪费、水源污染严重等严重问题,使水资源要素在中国经济布局、产业发展、结构调整中变成主要的约束性、控制性、先导性指标。
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